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Taxation and Customs Union

Zollrisikomanagement im Detail

Warum ist Risikomanagement so wichtig?

Schützen Sie die Sicherheit der EU und ihrer Bürger

Sicherheit hat für den europäischen Zoll oberste Priorität!

Die jüngsten Terroranschläge in EU-Mitgliedstaaten und anderen Ländern haben die entscheidende Rolle des Zolls für die Grenzsicherheit bekräftigt.
Zollstellen kontrollieren Güter und Güterbeförderer mit allen Verkehrsmitteln an der EU-Außengrenze.

Weitere Informationen zu den gemeinsamen Risikokriterien für Sicherheit und Gefahrenabwehr.

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Schutz und Erleichterung des legalen Handels

Fakten:

  • Zwischen 2004 und 2014 stieg der Wert des EU-Außenhandels trotz der Auswirkungen der Finanzkrise um mehr als 72%.
  • Mehr als 90% des jährlichen Welthandels (8,4 Milliarden Tonnen Waren) werden auf dem Seeweg auf mehr als 25.800 globalen Handelsrouten abgewickelt.
  • Mehr als 20% dieses Seehandels werden in Europa entladen. Weltweit gibt es 25.400 Transportknoten für Luftfracht und Fluggäste, von denen ein erheblicher Teil mit mehr als 250 internationalen Flughäfen in der EU verbunden ist.
  • Die östliche Landgrenze ist 9.890 km lang und umfasst 133 Einstiegspunkte für Handelsstraßen und Schienen. Entlang der gesamten EU-Außengrenze gibt es mehr als 1.000 Eingangszollstellen.
  • In 2014 wurden die folgenden EU-Zollabfertigungen abgewickelt
    • 41,5 Millionen Frachtanmeldungen vor der Ankunft - summarische Eingangsmeldungen oder ENS - (Anstieg um 15,2% seit 2011)
    • 152,6 Millionen Einfuhranmeldungen (Anstieg um 9% seit 2011)
    • 109,8 Mio. Ausfuhranmeldungen (Anstieg um 14,38% seit 2011) und
    • 16,4 Millionen Versandanmeldungen (Anstieg um 16,4% seit 2011)

Diese Zahlen entsprechen im Durchschnitt 609 Anmeldungen pro Minute, die von den Zollverwaltungen der Mitgliedstaaten bearbeitet werden.

Customs Risk Management

Dies zeigt, dass sich die Arbeitsbelastung der Zollbehörden ständig weiterentwickelt. Die Kontrolle von 100% des Verkehrs ist für die EU keine realistische Option. Aus diesem Grund ist das Risikomanagement von entscheidender Bedeutung, um die richtigen Sendungen für Kontrollen auszuwählen und gleichzeitig einen reibungslosen Ablauf des legitimen Handels sicherzustellen.

Obwohl der Großteil des Handels legal ist, schätzt eine Studie des Weltwirtschaftsforums, dass der illegale Handel zwischen 8% und 15% des globalen BIP ausmacht. Das Ausmaß des illegalen Handels ist jedoch naturgemäß schwer zu quantifizieren. Die Kosten des illegalen Handels für die Weltwirtschaft sind beträchtlich und werden unter Berücksichtigung aller Aspekte auf über 2,5 Billionen EUR geschätzt.

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Weitere Informationen zur Erleichterung des rechtmäßigen Handels.

Schutz der finanziellen Interessen der EU

Zollgebühren sind eine der Einnahmequellen für die EU und ihre Mitgliedstaaten. Daher sind die Zollbehörden dafür verantwortlich, dass die Zölle ordnungsgemäß angewendet werden. Die Europäische Kommission und die Mitgliedstaaten arbeiten an der Festlegung gemeinsamer Risikokriterien und Standards für finanzielle Risiken. Diese Kriterien helfen dem Zoll in allen Mitgliedstaaten, auf verdächtige Meldungen abzuzielen und erforderlichenfalls die korrekte Höhe der Zölle anzuwenden.

Weitere Informationenzu gemeinsamen Risikokriterien und Standards für finanzielle Risiken.

Wie funktioniert das Zollrisikomanagement?

Der Rahmen für das Zollrisikomanagement

Das CRMF (Customs Risk Management Framework) zielt darauf ab, Folgendes bereitzustellen:

  • Ein gleichwertiges Schutzniveau bei Zollkontrollen für die gesamte Europäische Union
  • Eine harmonisierte Anwendung der Zollkontrollen durch die Mitgliedstaaten
  • Ein gemeinsamer Ansatz für die Festlegung von Prioritäten und die Zuweisung von Ressourcen
  • Ein ausgewogenes Verhältnis zwischen Zollkontrollen und Erleichterung des rechtmäßigen Handels

Es basiert auf fünf Säulen:

  • Identifizierung und Kontrolle von Warenbewegungen mit hohem Risiko anhand gemeinsamer Risikokriterien;
  • Ermittlungprioritärer Kontrollbereiche, die für einen bestimmten Zeitraum einer intensiveren Kontrolle unterzogen werden;
  • den systematischen und intensiven Austausch von Risikoinformationen zwischen den Zollbehörden über das Zollrisikomanagementsystem (CRMS);
  • Der Beitrag der zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten(AEO) in einer Zollhandelspartnerschaft zur Sicherung und Erleichterunf des rechtmäßigen Handels; und
  • Sicherheitsrisikoanalyse vor der Ankunft / vor der Ausfuhrauf der Grundlage von Frachtinformationen, die von Händlern vor der Ankunft oder Ausfuhr von Waren in / aus der EU in elektronischer Form übermittelt wurden, um insbesondere Sicherheitsrisiken zu berücksichtigen.

Siehe die Chronologie der Entwicklung des Rahmens für das Zollrisikomanagement.

Der Zollrisikomangementrahmen im Detail

Prioritäten und Strategie der EU für das Zollrisikomanagement

Der der Mitteilung beigefügte Strategie- und Aktionsplan sieht schrittweise Maßnahmen vor, um ein kohärenteres, wirksameres und kosteneffizienteres EU-Zollrisikomanagement an den Außengrenzen zu erreichen.

Die Kommission, die Mitgliedstaaten und die Wirtschaftsteilnehmer spielen alle eine wichtige und klar definierte Rolle bei der Gewährleistung der erfolgreichen Umsetzung der neuen Strategie.

Die Prioritäten und Strategien der EU zum Zollrisikomanagement im Detail