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Taxation and Customs Union

Rahmen für das Zollrisikomanagement (CRMF)

Die gemeinsamen Risikokriterien (CRC) und Standards (Art. 46 UCC)

Gemeinsame Risikokriterien für Sicherheit

Der Zoll ist gesetzlich verpflichtet beim ersten Eingangpunkt in die EU, die Sicherheitsrisikoanalyse für die gesamte Ladung unabhängig vom Bestimmungsland der EU durchzuführen.

Um die Risiken einzuschätzen und angemessen zu reagieren, wurden Kriterien für Sicherheitszwecke entwickelt. Die Kriterien sind in den Risikoanalysesystemen der Mitgliedstaaten enthalten und werden zur Kontrolle von Sendungen verwendet, die 365 Tage im Jahr die EU-Grenze überschreiten.

Die Kriterien sind in einem Durchführungsrechtsakt festgelegt, der auf der Ermächtigung von Artikel 50 Absatz 1 UZK beruht, und sind nicht öffentlich.

Die auf gemeinsamen Risikoanalysen basierenden CRC zielen auf folgende Punkte ab

  • Identifizierung von Sendungen / Gütern mit hohem Risiko, die schwerwiegende Auswirkungen auf die Sicherheit der EU und ihrer Bürger haben könnten, und
  • Gewährleistung eines gleichwertigen Schutzniveaus entlang der gesamten Außengrenze

Gemeinsame Risikokriterien und Standards für finanzielle Risiken - finanzielle Risikokriterien (FRC)

Im Mai 2018 erließ die Kommission einen Durchführungsbeschluss zur Festlegung von Maßnahmen zur einheitlichen Anwendung der Zollkontrollen durch Festlegung gemeinsamer finanzieller Risikokriterien und –standards (FRC).

Die FRC sind eine Reihe von Regeln, die es den Zollabfertigungssystemen der Mitgliedstaaten ermöglichen, Transaktionen, die ein potenzielles finanzielles Risiko darstellen und weitere Überprüfungs- und / oder Kontrollmaßnahmen erfordern, systematisch zu identifizieren (oder "elektronisch zu kennzeichnen"). Die FRC berücksichtigen die meisten bekannten finanziellen Risiken und tragen zu einem kohärenteren Ansatz bei den Zollkontrollen bei.
Die Entscheidung (C (2018) 3293 endg.) ist nicht öffentlich zugänglich und wird nur Experten für Zollrisikomanagement in den Mitgliedstaaten zur Verfügung gestellt.

Prioritäre Kontrollbereiche

Prioritäte Kontrollbereiche (PCAs) sind der Schlüsselmechanismus im CRMF, der es der Union ermöglicht, bestimmte Bereiche zu bestimmen, die für Zollkontrollzwecke priorisiert werden sollen. Die identifizierten Bereiche unterliegen verstärkten Zollkontrollen, die auf koordinierte Weise und auf der Grundlage gemeinsamer Kriterien für die Risikobewertung und des Echtzeitaustauschs von Risikoinformationen durchgeführt werden.

Merkmale der prioritären Kontrollbereiche

Die prioritären Bereiche können jegliche Art von Zollverfahren, Arten von Waren, Verkehrswegen, Transportmitteln oder Wirtschaftsteilnehmern betreffen.

Die ausgewählten Bereiche werden für einen festgelegten begrenzten Zeitraum mit Start- und Enddatum einer eingehenderen Risikoanalyse und Zollkontrollen unterzogen, gegebenenfalls für eine Zwischenüberprüfung.

PCAs verfügen über integrierte Bewertungsverfahren und Flexibilität für die Mitgliedstaaten, um sicherzustellen, dass die ergriffenen Kontrollmaßnahmen keine unverhältnismäßigen oder übermäßig störenden Auswirkungen auf die Handelsströme innerhalb eines Mitgliedstaats oder eines bestimmten Hafens oder Grenzpunkts haben.
Die Europäische Kommission hat in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten PCAs zu gefälschten Arzneimitteln, Drogenausgangsstoffen und Fragen der Schätzung von Textilien, des Zigarettenschmuggels und der Kontrolle von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck organisiert.

Der Austausch von Risikoinformationen

Das Gemeinsame Zollrisikomanagementsystem (CRMS) soll einen schnellen und benutzerfreundlichen Mechanismus für den direkten Austausch von risikobezogenen Informationen zwischen den operativen Beamten und den Risikoanalysezentren in den Mitgliedstaaten bieten. Es ist ein Schlüsselelement bei der Entwicklung eines EU-Risikomanagementrahmens, da es EU-weite Zollinterventionen für die höchsten Risiken an der Außengrenze der EU und innerhalb ihrer Grenzen erleichtert.

Die „Risikoinformationsform (RIF)“ wird online ausgefüllt und sofort allen angeschlossenen Zollstellen zur Verfügung gestellt.

Das RIF:

  • Beitrag zu einer gleichwertigen Zollkontrolle an der Außengrenze der Union in Bezug auf festgestellte neue Risiken.
  • Bietet den Bürgern und den finanziellen Interessen der EU und der Mitgliedstaaten das erforderliche Schutzniveau
  • Einführung einer unionsweiten Gleichbehandlung von Händlern.

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